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“十三五”深化税制改革推动经济高质量发展

  新华社北京10月14日电 题:“十三五”深化税制革新推动经济高质量成长

  新华社记者郁琼源

  党的十八大年夜以来,中国税制革新始终环抱成长大年夜局,赓续取得新冲破。“十三五”时代,一个税制合理、税负稳定、布局优化、治理规范的中国今世税制体系初步建成,各项税制革新落地有声,税收调节感化赓续显现。

  全方位实施 与国家管理今世化同频共振

  2016年5月1日零点,温州贩子陈生在北京夷易近族饭铺开具了中国餐饮留宿业首张增值税专用发票。这一天,征收了66年的业务税拜别中国税收舞台。

  我国“十三五”筹划纲要提出,要建立税种科学、布局优化、司法健全、规范公道、征管高效的税收轨制。

  5年来,一场更庞大年夜的税制革新层层深入、效应叠加,始终与国家管理今世化同频共振。

  ——税收法定进程加快,依法治税与法治中国扶植一脉相承。至2020年9月中旬,我国现行18个税种中,立法税种已达11个。

  ——实施布局性减税,增值税革新经由过程降税率、扩范围、调布局感化于财产布局和经济管理。

  2016年5月1日我国周全推开营改增试点以来,增值税税率“四档并三档”、低落增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税轨制……在实现以制造业为主的大年夜规模减税的同时,一个加倍公正、简明、高效的增值税轨制徐徐成型。

  ——实施综合与分类相结合的小我所得税革新,税制革新嵌入社会管理。

  “十三五”时代,我国推行综合与分类相结合的小我所得税革新跨出实质性方式。2018年10月1日,小我所得税减除用度标准前进至5000元/月,并适用新税率表;2019年1月1日,小我所得税增添住房、教导、医疗、供养白叟等六项专项附加扣除,庶夷易近得到感赓续增强;2020年,完满完成了个税革新后首次综合所得年度汇算。

  ——经由过程税制革新理顺政企、央地收入分配格局。营改增后,增值税收入中央与地方按照50∶50分成,中国税务学会副会长李万甫觉得,这与曩昔中央与地方按照75∶25分成比拟,更有利于调动地方积极性。

  多领域并进 周全践行新成长理念

  “十三五”时期,中国税务部门在为企业减负的同时,推出一系列革新举措,深层次引发经济增长新动力,助推布局优化、财产进级、绿色成长。

  ——税收杠杆撬动绿色经济成长。国家税务总局家当和行径税司司长卜祥来说,以前五年,我国从周全执行资本税从价计征、扩大年夜水资本税试点,到环保税开征、资本税法实施,绿色税制体系建立,全力办事标致中国扶植。

  ——良税效应匆匆进经济生气愿望迸发。深化增值税革新,效应远远不限于减税。维也纳经济大年夜学举世税收政策钻研中间主任杰弗里·欧文斯评价,中国增值税革新不仅适应中国经济成长的阶段性要求,还经由过程打通增值税抵扣链条,减轻企业包袱,在世界范围内也有示范意义。

  ——税制和谐推动国际交流加快。税收是举世经济管理的紧张组成部分。从第四届增值税举世论坛、第十届税收征管论坛,到首届“一带一起”税收征管相助论坛、“一带一起”税收征管相助机制会议……“十三五”时期,中国积极提升国际税收规则话语权,为举世税收管理供献中国聪明。

  改制与赋能并重 蹚出转型成长新路

  税务部门把税制革新与征管革新、办事优化、技巧进级等聚合起来,并运用绩效治理、税收共治等手段,蹚出了一条转型成长新路,确保各项革新平稳实施。

  2019年,为确保党中央、国务院更大年夜规模减税降费政策步伐落地生根,税务系统建立了一壁旗引领、一盘棋统筹、一张表推进、一竿子到底、一揽子办事、一个口答疑、一把尺核算、一体式督导、一股绳聚力的短平快优“九个一”事情法狠抓落实,确保减税降费政策高效便利、精准及时直达微不雅市场主体。

  2020年,为办事党中央、国务院关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会成长的重大年夜决策支配,税务总局立异提出了“优惠政策落实要给力,‘非打仗式’办税要添力,数据办事大年夜局要加力,疫情防控事情要尽力 ”的“四力”要求,完善党建引领和监督机制、政策钻研与落实机制等,尤其运用税收大年夜数据从宏不雅、中不雅和微不雅层面深入开展企业复工复产环境阐发,精准帮扶企业复工复产复销,推动经济社会秩序规复。

  “十三五”时代,金税三期工程周全完成,实现了全国征管平台、利用软件、营业标准等方面的统一。此后,电子税务局等“互联网+税务”立异层出不穷,大年夜数据、云谋略、人工智能等前沿技巧为税收征管办事提档进级。截至今朝,全国范围内已对197个税费事变实现了网上解决,此中182个可以全程网上办;企业纳税人有90%以上的营业量可以经由过程网上解决,此中纳税陈诉营业网上解决率达99%以上。

  国家税务总局党委布告、局长王军表示,在完满完成税收事情“十三五”革新成长义务的根基上,税务部门将高标准拟订、高质量筹谋税收革新成长“十四五”筹划,更好发挥税收在国家管理中的根基性、支柱性、保障性感化。

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